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5月17日欧盟碳关税正式生效将对我国产生诸多影响manbet

  manbet的法案文本正式刊登在欧盟公报(Official Journal)上。这标志着CBAM已经成为欧盟的正式法律。CBAM将在公告的第二天,也就是2023年5月17日正式生效。与CBAM一起公告的,还包括欧盟碳市场(EU ETS)改革指令等其他四项重要的碳市场法规manbet。

  此前稍早,在5月10日,欧委会的税务司(Taxation and Customs Union)在网站上宣布欧洲议会和欧盟理事会已经正式签署了CBAM文本manbet,只等最后在Official Journal上发布。

  CBAM在公告后的第二天即告生效,而非通常的20天后生效(与CBAM同时公告的其他四项法规都是20天后生效)。对此,CBAM文本中给出的解释是,为了确保后续的各项执行细则能够按时出台。

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  欧盟是全球首个征收“碳关税”的经济体。欧盟推出“碳关税”,旨在管制进口产品的碳排放负担manbet,即针对碳排放水平较高的进口产品征收相应的费用或配额,以节能减排,加快能源转型。

  “碳关税”费用清缴由欧盟设立的统一执行机构负责,进口商在获得进口批准后才能进口相关产品,费用在第二年的1-5月统一结算。涉及范围包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力氢气、特定前体、某些下游产品等。

  碳关税实质上降低外部出口企业商品的竞争力,是一种新型的贸易壁垒,它将对我国产生诸多影响。

  首先,我国是欧盟第一大贸易伙伴和最大商品进口来源国、欧盟进口商品隐含碳排放的最大来源国。我国出口欧盟的中间产品中80%的碳排放来自金属、化学品和非金属矿物,属于欧盟碳市场高泄露风险部门,一旦纳入碳边境调节会对出口产生巨大影响;同时,围绕先前的EU CBAM的影响已有开展了很多研究工作。在数据和假设不同的情况下(如进口产品的排放范围、相关产品的碳排放强度和碳价),结论会有较大差异。总体认为,中国对欧出口总额的5-7%会受到影响,CBAM部门对欧出口下降11-13%;对欧出口成本增加约1-3亿美元/年,占CBAM覆盖产品对欧出口额的1.6-4.8%。

  但同时,我们也需要看到欧盟的碳关税政策对我国的出口产业和碳市场建设产生的积极影响manbet。以钢铁行业为例,我国每吨钢的碳排放水平与欧盟相比存在1吨的差距,为了弥补这种排放差距,我国钢铁企业需要购买CBAM证书。据估算,CBAM机制将对我国钢铁贸易额产生约160亿元的影响,增加关税约26亿元,每吨钢增加约650元的成本,税负率约为11%左右。这无疑会加重我国钢铁企业的出口压力,推动它们向低碳转型发展。

  另一方面,我国的碳市场建设还处于初级阶段,我们还在探索通过碳市场来体现碳排放成本的方式。目前的碳价水平尚不能完全反映国内企业的定价水平manbet,还存在一些非定价因素。因此,在制定碳关税政策的过程中,我国应加强与欧盟的沟通,合理考虑这些成本因素的体现。这样可以确保我国的产业在面对碳关税时能够更好地应对挑战,同时也促进我国碳市场建设的稳步发展。

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